摘要世界衛生組織去年通過《大流行公約》，但核心的「病原體獲取和惠益分享系統」協商至今仍陷僵局。由於富國與開發中國家對疫苗分配、投資回報與資料共享機制看法分歧，世衛27日展開最後一週延…
世界衛生組織（WHO）去年通過《大流行公約》，但其中關鍵的「病原體獲取和惠益分享系統」（PABS）因各國立場分歧，至今仍未完成協商。 世衛27日展開最後一週延長談判，希望能在5月1日前取得共識，趕上5月18日召開的世界衛生大會（WHA）批准時程。
政策內容與影響重點
PABS的設計原則，是由各國先分享可能引發大流行的病原體資訊，再將後續開發出的疫苗、檢測工具與治療方法等成果與他國共享。 這套制度被視為《大流行公約》的核心安排之一，目的在於避免未來出現新疫情時，再度重演COVID-19期間全球疫苗與醫療資源分配失衡的局面。
WHO首席科學家布里安告訴法新社，開發中國家目前表達出明顯不信任感，擔心在危機發生時先分享病毒，最後卻無法保證公平取得疫苗。 另一方面，也有國家質疑，如果沒有投資回報的保證，製藥業是否仍有足夠能力與動機為《大流行公約》做出貢獻。
經營挑戰與外界爭議
除了疫苗與藥品分配外，如何把基因數據納入共享機制，也成為談判中的另一項挑戰。 根據目前討論方向，基因數據在疫苗、治療方法及診斷工具開發上，已與實體病毒樣本同樣重要，因此制度若只處理病原體樣本，將難以涵蓋現今研發實務需求。
去年5月，WHO成員國在歷經3年多談判後，先通過《大流行公約》主體內容，但暫時擱置PABS這項最具爭議的核心條文，如今只剩最後一週完成收尾。
根據現有公約設計，參與藥廠應將即時生產的疫苗、檢驗試劑與藥品撥出20%交由WHO分配，其中至少一半須以捐贈方式提供，其餘則以可負擔價格供應。 非政府組織與開發中國家希望建立更具強制力的實驗室用戶註冊與追蹤系統，確保貧窮國家真正取得疫苗，但德國、挪威與瑞士等富國則傾向維持匿名存取，雙方對制度約束力的不同理解，也讓這場談判進入最後關頭仍難定案。
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